Закон о платном образовании в школе

0
190
Zakon_o_platnom_obrazovanii_v_shkole_platnoe_obrazovanie_v_Rossii

В России узаконили платное образование и медицину, в среднем в месяц за ребёнка придется платить 5-6 тысяч рублей

В минувшую пятницу, Госдума в третьем чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». О нем давно и со страхом говорят работники системы образования, здравоохранения и других бюджетных организаций.

Слухи о том, что среднее образование скоро станет платным, ходят уже около 3-4 лет. Россияне больше чем уверены, что государство хочет лишить их право на получение бесплатных школьных знаний. И никакие доводы, что бесплатное среднее школьное образование прописано в главном документе страны – Конституции – не имеют никакого особенного действия.

Регулярно вопрос о том, что будут собирать деньги за обучение, поднимается на российских кухнях и в интернете. Так будет или нет платное среднее образование с 2016 года? Чтобы понять это, стоит почитать законы.

platnoe_obrazovanie_v_Rossii

Хотя формально этот закон всего лишь реорганизует финансирование и несколько меняет правовой статус бюджетных учреждений, его последствием станет фактическая отмена бесплатного среднего образования и здравоохранения — в том виде, в котором мы привыкли их воспринимать с советских лет.

Суть предлагаемой и уже почти принятой реформы в том, что бюджетные учреждения становятся более самостоятельными экономически — но при этом лишаются гарантированного бюджетного финансирования в полном объеме. По традиционной схеме будут финансироваться лишь такие учреждения, как военные части, исправительная система, психиатрические больницы, лепрозории.

А вот обыкновенным школам и больницам деньги дадут лишь по числу учеников (пациентов) и только в рамках гарантированного государством лимита образования (лечения). Вопрос о бесплатном лимите — а он, понятно, самый важный в этой ситуации — обсудят лишь в ноябре этого года, за месяц до начала реформы.

Платное образование в России — основные моменты системы среднего школьного образования

Сегодня школьное обучение считается в разы сложнее того, что было пять, десять, двадцать и более лет назад. Разговоры о том, как школьники, а также их родители вместе садятся и мучаются над уроками, ломают мозги и логику в поисках решений различных задач, ходят давно.

Сегодня многие дети остаются еще и на различные занятия, дополняющие основные, и на продленки. В системе школьного образования дети должны получить:

  • базовый набор знаний по различным дисциплинам;
  • умение думать, размышлять и подключать логику;
  • определенный набор навыков и умений, например, как строить отношения и выживать в социуме.

Все эти пункты крайне важны, и увидеть то, как дальше будет развиваться жизнь каждого человека без них, практически невозможно. Ведь если кто-то не будет учиться, то вырасти образованным и грамотным человеком шансов у него мало. А зачем нужно растить маргиналов?

Когда возник вопрос о введении платного образования, у многих началась паника – ведь введение такого пункта, как платное образование в 2016 году (или в 17-м и других годах – это, в принципе, неважно), тут же лишит возможности получать знания в школе детей из малообеспеченных семей.

Готово ли общество к введению платного среднего образования? – видео

Платное обучение в школе — в чем суть закона?

Хотя большая часть родителей и прочих неравнодушных людей до сих пор возмущаются введением платы за определенные услуги в системе среднего образования, соответствующий закон уже давно был принят и успешно функционирует. Называется он незамысловато – «Закон об образовании». Правда, суть его несколько иная, и пока напоминает опасения родителей лишь издалека.

Закон о платном среднем образовании 2016 года подразумевает, что школы должны перейти на самоокупаемость. Это вовсе не значит, что теперь придется оплачивать уроки и многое другое. Все базовые предметы в необходимом минимуме часов останутся, как были, без взимания отдельной платы. Но за различные дополнительные мероприятия и часы часы уроков (которые, естественно, дети будут посещать по желанию) придется доплачивать. Это так называемые факультативы, которые просто дают более глубокие познания.

Zakon_o_platnom_obrazovanii_v_shkole

Также в число платных услуг попали те, что называются присмотром и уходом, т.е. такие нежно любимые многими родителями продленки. Правда, если рассматривать изменения детально, можно понять, что стоимость за нахождение ребенка здесь установили на вполне себе разумных пределах.

Кроме того, школам разрешили вести разнообразные кружки, которые позволяют развивать учеников всесторонне. Часть из них бесплатная, а другие можно посещать за определенную сумму.

Законопроект о платном образовании в школе

Пока больше всего взволнованы родители школьников — они обсуждают слухи о том, что в бесплатный лимит могут войти лишь 2 часа русского языка в неделю, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа религии (ОПК, светская этика или уроки по другим конфессиям, в зависимости от школы). Такой эксперимент, по словам некоторых родителей, уже начался в Южном административном округе Москвы.

Остальные предметы и дополнительные часы, как сообщают те же родители со ссылкой на директора одной из школ округа, будут платными: за полноценный язык родителям придется заплатить 1000 рублей в месяц, за остальные предметы — по 500. Таким образом, полноценное обучение среднего столичного школьника обойдется его родителям в 5—6 тысяч рублей в месяц. Сумма для московских родителей не запредельная, но для многих весьма ощутимая.

В управлении образования ЮАО города Москвы «СП» официально не подтвердили наличие такого эксперимента. Однако при личной беседе с корреспондентом издания директор одной из столичных школ подтвердил, что подобные инициативы обсуждаются на совещаниях у чиновников системы образования столицы. «Указанный состав бесплатных предметов, конечно, слишком жесткий — к тому же речь, скорее всего, идет о начальной школе — но в принципе директоров школ уже готовят к тому, что очень скоро нам придется зарабатывать на детях, а бюджетное кормление заканчивается».

Стоит отметить, что Конституция РФ и закон «О всеобщем среднем образовании» гарантируют гражданам России бесплатное общее образование — однако в этих документах не регламентирован его объем. Таким образом, урезание бесплатного образовательного минимума хотя бы и до объема церковно-приходской школы не потребует изменения ни в Конституции, ни в законе.

Впрочем, даже если бы такие изменения и потребовались — внести их с нынешним составом Госдумы вполне возможно силами одной «Единой России». Как это, собственно, и произошло с принятым в пятницу законом о бюджетных организациях: фракция КПРФ и депутаты других фракций выступили против, но голосов правящей партии хватило и без убеждения оппозиционеров.

Поразительно, но грядущая радикальная реформа образования, которая, если состоится, изменит — и не в лучшую сторону — жизнь миллионов россиян, остается практически незамеченной ни крупными федеральными СМИ, ни их аудиторией. Иначе говоря, о готовящемся переводе образования и здравоохранения на платную основу не знает большинство жителей России, а те, кто знает, уверены, что не могут ничего изменить.

Платное среднее образование в России — историческая справка

В такой ситуации трудно удержаться от параллелей и не вспомнить, когда среднее образование в России в последний раз было платным. Перевести старшую школу и ВУЗы на коммерческую основу постановил Совнарком в 1940 году — когда уже шла Вторая мировая война и надвигалась Великая Отечественная.

Это постановление имеет смысл привести полностью:

№27 от 26 октября 1940 года

Постановление №638

«Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР и об изменении порядка назначений стипендий».

Учитывая возросший уровень материального благосостояния трудящихся и значительные расходы Советского государства на строительство, оборудование и содержание непрерывно возрастающей сети средних и высших учебных заведений, Совет Народных Комиссаров СССР признает необходимым возложить часть расходов по обучению в средних школах и высших учебных заведениях СССР на самих трудящихся и в связи с этим постановляет:

1.Ввести с 1 сентября 1940 года в 8, 9, и 10 классах средних школ и высших учебных заведениях плату за обучение.

2.Установить для учащихся 8-10 классов средних школ следующие размеры платы за обучение:

а) в школах Москвы и Ленинграда, а также столичных городов союзных республик – 200 рублей в год;

б) во всех остальных городах, а также селах – 150 рублей в год.

Примечание. Указанную плату за обучение в 8-10 классах средних школ распространить на учащихся техникумов, педагогических училищ, сельскохозяйственных и других специальных средних заведений.

1.Установить следующие размеры платы за обучение в высших учебных заведениях СССР:

а) в высших учебных заведениях, находящихся в городах Москве и Ленинграде и столицах союзных республик, — 400 рублей в год;

б) в высших учебных заведениях, находящихся в других городах, — 300 рублей в год…

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров СССР М. Холмов

Москва, Кремль. 2 октября 1940г. №1860.

Этот странный для коммунистического государства возврат к коммерческому образованию объяснялся прагматическими соображениями: в СССР на тот момент было куда больше нужды в рабочих руках, чем в людях с высшим образованием. К тому же, военные учебные заведения оставались бесплатными — а значит, после школы-семилетки мальчишек стимулировали идти в летные, танковые и тому подобные училища. Надвигалась война, и правительство не могло этого не понимать.

Было и еще одно, на сей раз не столь прагматичное, соображение. Введение платы за обучение — такой, какую могли легко позволить себе уже имеющиеся специалисты с высшим образованием, но не могли низы советского общества — было серьезным шагом к закреплению новой сословности в советском обществе. Сын инженера мог стать инженером, сын рабочего с большой долей вероятности оставался рабочим, сын колхозника — колхозником. Если, конечно, не шел в армию или партию, которые были единственными работающими социальными лифтами.

Сталин почти построил такое общество — в нем, если говорить об образовании, было восстановлено даже раздельное обучение девочек и мальчиков. Но чуть-чуть не успел: скончался в 1953 году. Отменили платное и раздельное образование в 1954 году. То есть сразу после наметившегося поворота к «ленинским ценностям».

Экстраполируя советскую историю на нынешнее положение дел, логично задать вопрос: что именно сейчас нужно властям, реформирующим систему образования? Страна готовится к войне (это можно предположить и по некоторым шагам военной реформы, например, по тотальному внедрению «паспортов призывника») или хочет новой сословности?

Если первое — то это, как говорится, не дай Бог. А если второе — то ввести сословность нынешнему руководству России будет еще труднее, чем Сталину. У «отца народов» было под началом общество, еще хорошо помнившее прежнюю сословность и не имевшее, в массе своей, высшего образования. В современной же России процент выпускников вузов не в пример выше, а бессословное общество — стараниями товарищей Хрущева, Брежнева и других — все-таки было построено.

Выводы:

Платное среднее образование с 2016 года представляет собой некую квинтэссенцию из обычных стандартных бесплатных уроков, которые позволят приобрести ребенку определенные знания и умения, а также дадут базовое образование, и различных дополнительных услуг, за посещение которых следует платить, т.к. специалисты будут тратить уже свое личное время, и его должен кто-то оплачивать.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ