Свободные экономические зоны Китая

0
2341

Особая экономическая зона (ОЭЗ), китайский (пиньинь) цзинцзи-тек или (латинизация Уэйда-Джайлса) чин-чи-ти-ку, любое среди нескольких местностей, где иностранная либо внутренняя торговля, инвестиции проводятся без разрешения центрального правительства Пекина. Свободные экономические зоны Китая призваны функционировать зонами быстрого экономического роста, с использованием налоговых, деловых стимулов привлечения иностранных инвестиций, технологий.

Развитие свободных экономических зон в Китае

1980 год — создание первых четырёх свободных экономических зон юго-восточного прибрежного Китая, насчитывавшие тогдашние небольшие города: Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу провинции Гуандун, Сямэнь (Сямэнь) провинции Фуцзянь. Вышеперечисленные области получили разрешение местных органов власти предлагать налоговые льготы иностранным инвесторам, развивать собственную инфраструктуру без одобрения центрального правительства Китая.

Бизнес-предприятия внесли большую часть своих инвестиционных, производственных, маркетинговых решений, а иностранная собственность подобных предприятий была легализована. Новые особые свободные экономические зоны (ОЭЗ) вскоре привлекли иностранные инвестиции, став бумтанами с быстро растущей лёгкой, потребительской промышленностью, растущим населением. Например, 1979 год — население Шэньчжэня 30 000 чел. увеличилось до более чем 1 000 000 к началу XXI века.

1984 год — воодушевлённое успехами зон, китайское правительство открыло 14 больших, более старых городов вдоль побережья, привлекая внешнюю торговлю, инвестиции. Эти «открытые» города предлагали иностранным инвесторам те же стимулы, что и особые свободные экономические зоны, но их корпоративные подоходные налоги оказались выше.

1988 год — остров Хайнань создан отдельной провинцией, свободной экономической зоной Китая. 1990 год — область Пудун муниципалитета Шанхая обрела статус свободной экономической зоной Китая, политика которой оказалась ещё более гибкой, чем уже действующие в первоначальных четырёх СЭЗ.

1992 год — китайское правительство решило принять некоторые политические решения некоторых из двух десятков крупных городов во внутреннем Китае, включая многие провинциальные столицы, как средства поощрения иностранных инвестиций.

Особая свободная экономическая зона Шэньчжэнь, Китай — история успеха

Sravnitelnaja_harakteristika_treh_jekonomicheskih_zon_Kitaja

1980 год — место, занимаемое Шэньчжэнь, севернее Гонконга, выглядело небольшой рыбацкой деревней округа Баоан. Теперь, спустя треть века и 30 миллиардов долларов иностранных инвестиций, Шэньчжэнь стал растущим мегаполисом, насчитывающим более 10 миллионов жителей. Он считается наиболее быстрорастущим городом мира, имеет самый высокий доход на душу населения при сравнении любого города Китая.

Почему это так успешно?

Существует несколько факторов:

Шэньчжэнь рассматривался пилотом реформ, а не завершающим концом для себя. Шэньчжэнь начинался как любимый проект Дэн Сяопина — эксперимент с рыночной экономикой, но вначале успешные реформы должны были быть расширены вне его пределов. Сегодня данные реформы развернуты среди остальной части провинции, вне её пределов, результат оказался известным успехом истории роста Китая;

Китай, обладавший взглядом долгосрочного планирования, разработал многолетний план для Шэньчжэня, зная, что стабильность страны позволит обеспечить такие длительные периоды планирования. Шэньчжэньская особая свободная экономическая зона (СЭЗ) получила фору — 10-15 лет, но ошеломляющий рост последнего десятилетия оправдал весь проект;

Шэньчжэнь использует преимущества трансграничных возможностей. Его близость к Гонконгу в регионе дельты реки Чжуцзян была ключевым фактором в его успехе, поскольку это позволяет Шэньчжэну использовать высокотехнологичные финансовые, профессиональные, другие услуги Гонконга.

Особые социально-экономические зоны Китая

Есть ли волшебная стрела?

Для получения особой свободной экономической зоны (СЭЗ) нет никакой волшебной пули (Стрелы), но правительства, развивая экономические зоны, сделают гораздо лучшую работу по их разработке:

  • Какова нынешняя неудача рынка инвестиционного климата, где будут бороться экономические зоны?
  • Являются ли зоны подходящим экономическим инструментом борьбы с возникшими конкретными рыночными неудачами?
  • Существует ли конкретная рыночная возможность, где зоны способны реагировать, если да, то есть ли спрос частного сектора у конкретных компаний разворачивать услуги экономической зоны, привязывая конкретное место?
  • Какие реформы, упорядоченные процедуры способны пилотировать экономические зоны страны?
  • Каковы конечные две или три цели экономических зон?

Одноногие и однорукие из 21-го века специальные свободные экономические зоны будут продолжать привлекать и путать инвесторов. Задавая вышеизложенные вопросы, Китай способен пересмотреть собственную первоначальную стратегию экономических зон, перестроив уже существующие тенденции, наверняка сможет изменить свои экономические зоны.

Остается увидеть, какие страны имеют на это смелость.

Особые экономические зоны Китая

Особые экономические зоны Китая (ОЭЗ) различаются своим масштабом, функциями. Некоторые обозначают географические пространства, поддерживающие специальную политику, меры конкретных экономических функций.

Другие включают зоны свободной торговли, промышленные парки, парки технических инноваций, связанные зоны, облегчающие эксперименты, инновации самых разных отраслей.

Опыт Китая посредством СЭЗ развивается во времени. Данный процесс характерен началу 1980-х, когда рыночные реформы внедрялись в отдельных областях свободных экономических зон, например, Шэньчжэнь. Середина 80-х — определены путём создания открытых прибрежных городов (Чжанчжоу), призванных стимулировать экономический рост, используя географическое положение, экономическое чудо.

Получая опыт, центральные и провинциальные власти создали зоны развития высоких технологий (конец 1980-х), чтобы извлечь выгоду из глобального капитала, технологий, талантов. 1990-е — отвечая экономическому росту Китая, меняющихся тенденций, китайское правительство определило новые экономические зоны: Китайско-сингапурский парк сотрудничества, модернизовав существующие особые экономические зоны (ОЭЗ), чтобы воспользоваться новыми возможностями.

Начало XXI века — создание большого количества региональных зон для стимулирования, закрепления регионального развития. Соблюдены различные модели управления:

  • административное управление, имеющее управленческие функции, выполняемые государственными административными органами;
  • административный комитет с руководством назначенных правительством комитетов;
  • совместное управление партнерами по ОЭЗ, административные тела.

Особые свободные экономические зоны (ОЭЗ) внесли значительный вклад в развитие Китая, разрешив экспериментировать рыночными реформами, действуя катализатором эффективного распределения внутренних, международных ресурсов. Также углубили экономическое открытие путём привлечения международного капитала, технологий; управленческий опыт, стимулировавший промышленное развитие, большую интеграцию Китая в мировую экономику.

Бурное развитие Шэньчжэня стало наглядным доказательством «китайского экономического чуда»

Шэньчжэнь – это китайская «силиконовая долина», играющая ключевую роль экономики страны

Концепция свободных экономических зон Китая

ОЭЗ внесли 22% от ВВП Китая, 45% общего объёма прямых иностранных инвестиций в страну, 60% экспорта. По оценкам, особые свободные экономические зоны создали более 30 миллионов рабочих мест, увеличили доходы участвующих фермеров на 30%, ускорили индустриализацию, модернизацию сельского хозяйства, урбанизацию. ОЭЗ должны адаптироваться к меняющимся условиям, продолжая стимулировать инновации.

Сталкиваясь с количеством проблем, требующих занимать долгосрочную перспективу, привлекать, развивать новые отрасли, сокращать дублирование, углублять реформы, поощрять местное предпринимательство.

Точное функциональное позиционирование позволит особым свободным экономическим зонам максимально увеличить свой вклад, соответствуя сильным сторонам, сравнительным преимуществам. Вообщем, ОЭЗ способны пилотировать, тестируя институциональные инновации, тогда как зоны, имющие ориентацию свободной торговли, будут экспериментировать финансовыми моделями, привлекая инвестиции. Совместные зоны междугородного, портового развития способны использовать совместное расходование ресурсов, кластеризацию регионального развития.

Промышленная кластеризация поможет использовать географическое местоположение, ресурсы. Опыт показывает: эффективное стратегическое планирование требуется во многих областях. Политика должна быть прозрачной, целенаправленной, последовательной, действенной, всеобъемлющей.

Индустриальное обновление, расширение рынка зависят от отраслевого, рыночного планирования. Планирование также должно включать определение капитальных вложений, требований к инфраструктуре, вспомогательным услугам.

Опыт Китая свободных экономических зон показал ряд факторов, способствующих их успеху, эффективной работе:

  • Особые экономические зоны необходимо связать с экономическим открытием, использовать инновации;
  • Подход «снизу вверх», решение проблем, должен сочетать государственную поддержку сверху вниз;
  • Свободные экономические зоны заинтересованы способствовать расширению промышленности путём культивирования лидеров рынка, поддержки исследований, разработок, строительных брендов;
  • инкубировать местные идеи, интегрируя обучение, инновации, производство;
  • объединить ресурсы, опыт из-за ограничений, промышленности, исследовательских институтов, получив более продвинутые производственно-сбытовые цепочки.

Африка может извлечь выгоду из опыта Китая и местных обстоятельств. Ключевые уроки:

  • важна хорошая инфраструктура;
  • эффективная организация, управление должны сосредоточиться на безопасности, поддержке политики, поощрении инвестиций, управлении окружающей средой, ориентированном на обслуживание менеджмента, внедрении таланта.

Опыт Китая показывает: для развития успешных свободных экономических зон необходимы география, ресурсы, рынок, человеческие ресурсы, капитал. Это говорит о том, что африканские страны должны обладать хорошей транспортной базой, логистикой, доступом к ресурсам.

Дополнительные факторы успеха включают развитую рыночную экономику, отраслевую индустрию, высокую концентрацию талантов, инновационные кадровые ресурсы, доступ к качественным финансовым рынкам, инвестиционным объектам.